Nieuwe wetgeving Wtta: wat betekent dit voor jouw bedrijf?

In deze blog leggen we uit wat de Wtta inhoudt, wanneer deze wet ingaat en waar je als ondernemer rekening mee moet houden.

Wat is de Wtta?

Wtta staat voor Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten. Kort gezegd houdt deze wet in dat bedrijven straks alleen nog personeel mogen uitlenen als zij daarvoor een officiële toelating of ontheffing hebben.

De wet is bedoeld voor organisaties die personeel tegen vergoeding beschikbaar stellen aan een ander bedrijf, waarbij hun werknemers onder leiding en toezicht van het andere bedrijf werken. Dit geldt onder andere voor:

• uitzendbureaus;
• detacheerders;
• payrollbedrijven;
• bedrijven die incidenteel personeel uitlenen.

Deze bedrijven worden uitleners genoemd. Zij moeten straks kunnen aantonen dat zij officieel zijn toegelaten of een ontheffing hebben. De status kan worden opgezocht in een openbaar register.

Wanneer gaat de Wtta in?

Volgens de Rijksoverheid treedt de Wtta in werking op 1 januari 2027. Vanaf 1 januari 2028 start de handhaving. Tijdens de overgangsperiode zijn er meerdere actiepunten voor de uitleners, namelijk:

1. Aanmelden voor de overgangsregeling: uitleners moeten zich tussen 1 november 2026 en 31 december 2026 aanmelden voor de overgangsregeling.
2. Toelating aanvragen: vervolgens kunnen zij de verplichte toelating aanvragen tussen 1 mei 2027 en 30 juni 2027.
3. Openbaar register beschikbaar: vanaf 1 juli 2027 wordt de status van uitleners zichtbaar in het openbare register. Inleners kunnen vanaf dat moment controleren welke status een uitlener heeft waar zij mee samenwerken of willen gaan samenwerken.
4. Rekening houden met handhaving: vanaf 1 januari 2028 gaat de Arbeidsinspectie controleren of bedrijven aan de verplichte toelating en bijbehorende eisen voldoen. Overtredingen kunnen leiden tot intrekking van de toelating en boetes voor zowel de inlener als uitlener.

Wanneer moet je toelating aanvragen?

Toelating is nodig wanneer je aan alle drie de volgende voorwaarden voldoet:

1. Je stelt een werknemer beschikbaar aan een ander bedrijf; en
2. Je ontvangt daarvoor een vergoeding; en
3. De werknemer werkt onder leiding en toezicht van het andere bedrijf.

Zijn alle drie de voorwaarden op jouw situatie van toepassing? Dan ben je uitlener en moet je toelating aanvragen of nagaan of je voor een ontheffing in aanmerking kunt komen.

Wanneer is er geen toelating nodig?

Niet iedere vorm van uitwisselen van personeel valt onder de Wtta. In bepaalde situaties is er geen toelating nodig. Uitzonderingen zijn:

• het aannemen of uitbesteden van werk;
• uitlenen binnen hetzelfde bedrijf of tussen collega-bedrijven, zolang er geen winst wordt gemaakt;
• bepaalde sociale ontwikkelbedrijven;
• specifieke BBL-trajecten;
• particuliere beveiligingsbedrijven en recherchebureaus met een vergunning.

Ook voor zelfstandigen geldt de toelatingsplicht meestal niet wanneer zij zelf voor een opdrachtgever werken en daarbij bepalen hoe zij hun werk uitvoeren. Bij twijfel is het verstandig om de situatie juridisch te laten beoordelen.

Wat als je maar af en toe personeel uitleent?

Ook incidenteel personeel uitlenen kan onder de Wtta vallen. Wel kunnen bedrijven die slechts beperkt personeel uitlenen onder voorwaarden een ontheffing aanvragen.

Dit kan onder andere wanneer:

• de omzet uit het uitlenen minder is dan 10% van de totale omzet;
• deze omzet niet hoger is dan € 5 miljoen per jaar;
• het bedrijf vóór de aanvraag minimaal 12 maanden loon heeft betaald;
• het bedrijf geen uitzendbureau of payrollbedrijf is.

Let op: een ontheffing betekent niet dat alle verplichtingen vervallen. Bepaalde verplichtingen, zoals de meld- en administratieplicht, blijven gelden.

Wat moet je regelen als uitlener?

Wil je als uitlener worden toegelaten tot het nieuwe stelsel? Dan moet je aan verschillende voorwaarden voldoen. Denk aan:

• het betalen van het juiste loon;
• correcte belastingaangiften;
• een Verklaring Omtrent het Gedrag voor bestuurders;
• een waarborgsom van € 100.000;
• goedgekeurde huisvesting voor buitenlandse arbeidskrachten, indien van toepassing.

De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) beoordeelt de aanvragen voor toelating en ontheffing en beheert het nieuwe openbare register. Via de officiële website vind je actuele informatie over de toelatingsprocedure.

Per 1 januari 2028 gaat het huidige Waadi-register van de KVK over naar het nieuwe openbare Wtta-register van de NAU.

Wat betekent dit voor bedrijven die personeel inlenen?

Ook als je zelf geen personeel uitleent, maar wél personeel inhuurt via een andere organisatie, krijg je met de Wtta te maken.

Vanaf 2028 mag je alleen nog personeel inlenen van uitleners die:

• een toelating hebben;
• een geldige ontheffing hebben;
• of onder een wettelijke uitzondering vallen.

Daarnaast moet je als inlener vastleggen welke werknemers je van welke uitlener hebt ingeleend. Ook moet je controleren of de uitlener waarmee je samenwerkt in het openbare register staat.

Met andere woorden: als inlener krijg je een duidelijke controle- en administratieplicht.

Wat zijn de risico’s als je niet voldoet aan de Wtta?

De Nederlandse Arbeidsinspectie houdt vanaf 1 januari 2028 toezicht op de toelatingsplicht. Werk je als uitlener zonder toelating of ontheffing? Dan riskeer je een boete en mag je geen arbeidskrachten meer uitlenen als je toelating wordt ingetrokken.

Ook inleners lopen risico. Werk je samen met een uitlener die niet is toegelaten en ook geen ontheffing heeft? Dan kan de Nederlandse Arbeidsinspectie ook jouw bedrijf een boete opleggen.

Wat kun je nu al doen?

Hoewel de handhaving pas in 2028 start, is het verstandig om nu al in kaart te brengen of jouw bedrijf met de Wtta te maken krijgt. Gebruik daarvoor de checklist die bij jouw situatie past.

Checklist voor uitleners

• Breng in kaart welke arbeidskrachten je tegen vergoeding aan andere organisaties ter beschikking stelt.
• Controleer of deze arbeidskrachten onder leiding en toezicht van de inlener werken.
• Bepaal of je een toelating nodig hebt of mogelijk voor een ontheffing in aanmerking komt.
• Controleer of je voldoet aan de eisen rond loonbetaling, belastingaangiften, VOG, waarborgsom en eventuele huisvesting.
• Richt je administratie zo in dat je aan de meld- en administratieverplichtingen kunt voldoen.
• Bewaak de termijnen voor de overgangsregeling en de toelatingsaanvraag.

Checklist voor inleners

• Breng in kaart via welke uitzendbureaus, detacheerders, payrollorganisaties en andere uitleners je personeel inhuurt.
• Leg vast welke werknemers je via welke uitlener inzet.
• Spreek af wie binnen de organisatie de status van uitleners controleert.
• Controleer vanaf de beschikbaarheid van het register of samenwerkingspartners zijn toegelaten, een ontheffing hebben of onder een wettelijke uitzondering vallen.
• Neem afspraken over naleving van de Wtta op in contracten en interne processen.

Door dit tijdig te controleren voorkom je verrassingen en kun je processen op tijd aanpassen.

Veelgestelde vragen over de Wtta

Geldt de Wtta bij incidenteel uitlenen?

Ja, ook incidenteel uitlenen kan onder de Wtta vallen. Een onderneming die slechts beperkt personeel uitleent, kan onder voorwaarden mogelijk een ontheffing aanvragen. De meld- en administratieverplichtingen kunnen dan nog steeds gelden.

Geldt de Wtta voor zzp’ers?

De toelatingsplicht geldt in beginsel niet wanneer een zzp’er werkelijk zelfstandig werkt en zelf bepaalt hoe het werk wordt uitgevoerd. Is er feitelijk sprake van werken onder leiding en toezicht van de opdrachtgever, dan kan de kwalificatie anders uitvallen. Laat twijfelgevallen beoordelen.

Kan een inlener ook een boete krijgen?

Ja. Vanaf 1 januari 2028 kan ook een inlener een boete krijgen wanneer personeel wordt ingeleend van een uitlener die niet is toegelaten en geen geldige ontheffing of wettelijke uitzondering heeft.

Meer informatie over de Wtta

Bekijk de actuele informatie over toelating, invoering en handhaving.

• Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) beoordeelt aanvragen voor toelating en ontheffing en beheert het openbare register.
• Rijksoverheid – Nieuwe wet voor aanpak misstanden bij uitzendbureaus en andere uitleners voor informatie over de invoering, achtergrond en belangrijkste data van de Wtta.
• Nederlandse Arbeidsinspectie – Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten voor informatie over toezicht, handhaving en boetes.

Deze blog geeft algemene informatie en is geen juridisch advies. Controleer bij toepassing op een specifieke situatie altijd de actuele wet- en regelgeving.

Hulp nodig bij HR of personeelsvraagstukken?

De Wtta raakt direct aan HR, salarisadministratie en personeelsprocessen. Bij Tribus HR Services denken we graag met je mee over de gevolgen voor jouw organisatie. Of het nu gaat om HR-advies, salarisadministratie of het op orde brengen van je personeelsadministratie: we helpen je graag met duidelijke uitleg en praktisch advies.

Wil je weten wat de Wtta voor jouw bedrijf betekent? Neem gerust contact met ons op.